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庶正观点
营养健康产业的四大特征是：来源于天然、提升于科技、支撑于教育、成就于健康！
7月13日，以国函形式印发的《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式发布，标志着我国消费领域发展迈入系统性顶层设计的新阶段。
《规划》立足“十五五”时期扩量提质的关键节点，围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等六大核心维度，统筹部署了28条重点任务举措。特别值得注意的是，《规划》专门设置了包括健康消费和银发经济等在内的9个专栏，为具体领域的落地提供了清晰路径。
规划中，三次强调食品，与近日发布的《国民健康"十五五"规划》中鼓励发展保健食品的表述形成呼应，释放出产业积极向好的政策信号。
发展银发经济
《规划》提出发展银发经济。在扩大银发产品有效供给方面，提出鼓励研发适合老年人咀嚼吞咽和营养要求的保健食品、特殊医学用途配方食品。
促进健康消费
《规划》提出促进健康消费，深入实施促进健康消费专项行动。并强调，持续强化零售药店专业服务、健康促进等功能，建设一批“健康驿站”。优化保健食品、特殊医学用途配方食品供给。
稳步提升生活类商品消费
《规划》明确稳步提升生活类商品消费。特别是创新特色食品产品生产，开发营养健康的休闲食品和饮品、保健食品、特殊膳食用食品，培育一批传统优势食品产区和地方特色食品产业。
庶正康讯市场智库王大宏认为， 一方面，规划将保健食品供给优化与医药零售、康复医疗、健康管理、中医药服务等并列部署，表明保健食品非孤立存在的消费品，而是健康消费链条中的重要一环。未来企业的竞争维度，有望从单一的产品功效宣传，拓展至能否嵌入健康管理、慢病干预等具体服务场景，实现产品价值与服务价值的衔接。
另一方面，规划明确要出台药品零售行业专项政策，打造1万家以上"健康驿站"。零售药店贴近社区、高频触达特定健康需求人群，此番政策加码意味着保健食品的主流销售渠道将被赋予更深层的服务内涵——从药品售卖转向以药学服务、健康咨询为支撑的专业化经营，产品推介的合规性与消费者信任度同步增强。未来，若零售药店能在专业服务能力与跨领域协作上持续深化，保健食品产业也将借此获得更规范、更具可持续性的发展空间。
《扩大消费“十五五”规划》对保健食品领域的部署，为产业指明了方向：摒弃粗放营销，全面拥抱专业化与服务化转型的历史性窗口期。相关市场主体应敏锐捕捉这一政策红利，主动融入国家健康消费体系建设，在合规与服务升级中探寻新的增长动能。
《扩大消费“十五五”规划》三次点名保健食品，绝非偶然的政策倾斜，恰恰是给营养健康产业锚定了**发展的核心赛道。“源于天然、升于科技、辅以教育、归于健康”的行业逻辑，刚好踩中了国民消费从“吃饱穿暖”向“主动健康”升级的核心拐点，接下来不管是从业者还是消费者，都能在政策托底的环境里，收获更规范也更有价值的产业红利。